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                              大地情懷

                                    八

隴西，坐落在甘肅中部，像一片竹節海棠葉，自古以來被譽為“四賽之國”，兵家必爭之地。因其位于隴山以西而得名。據《史記·秦本記》記載，戰國時期，即在公元前272年首設隴西郡，郡府之地設立在狄道，（今臨洮縣）境內，為當時右拒西羌、左護咸陽之要郡。直到兩漢時期，至安帝5年（公元111年）因西羌人多次兵入狄道，漢軍寡不敵眾，便由狄道撤至襄武（今隴西縣）。到公元128年，隴西郡又從襄武遷回到狄道。到了魏文帝黃初元年（公元220年），隴西郡才正式由狄道遷往襄武(今隴西縣)。

隴西屬半干旱、半濕潤氣候，光照時間長，熱量充足。當地人主要以種植土豆、小麥、胡麻、玉米以及黨參、柴胡、黃芪、黃芩、甘草等各類中藥材為主。

素有“旱碼頭”之稱的文峰鎮和素有“中藥材加工廠”之稱的首陽鎮商賈云集。

正是這樣一塊熱土養育著45.32萬隴西人民，使他們在這干旱貧瘠的大地上生生不息，走過了一個又一個難忘的春夏秋冬。

土地哺育人民，人民擁抱、熱愛土地，像珍惜自己的眼睛和生命一樣珍惜自己腳下的這一片黃土地。

由于八十年代隴西縣的經濟狀況十分脆弱，人們的思想依舊停留在計劃經濟時代，父親剛上任時，單位就設立在隴西縣政府辦公室隔壁，說是單位，其實也就是很破舊的那種兩檐水的平房，房間里面擺著七八張掉了漆皮且破舊不堪的桌椅。當時的隴西縣政府給人們的感覺就是有一種雜亂無章、亂不可言的感覺。走進縣政府大院，除了道路兩邊長勢良好的松樹外，別處全都是亂七八糟，少有規劃且布局不太合理的兩檐水平房外，就是所謂的花園，有的花園四周用磚塊砌成低矮的花型圍墻，有的花園干脆沒有圍墻，不過里面大同小異的全部都被種上了各類蔬菜，除了政府辦公室和土地管理局門前的花園里有幾株長的跟人一樣高且在盛夏季節的陽光下爭相怒放的刺玫花兒和月季花兒外，別處的花園里除了長勢良好的蔬菜外，花兒倒是一朵沒見著。

在隴西縣土地管理局辦公設施十分簡陋的辦公室里，父親領著從水電局調過來的劉彥雄、從經貿局調過來的張興俊、從郵電局調過來的聶建忠、從政府辦打字室調過來的打字員劉小衛、從首陽鄉政府調過來的蔣宏、從城建局調過來的會計李利六個干部職工開始了新的征程……。

1988年7月，鳥唱蟬鳴，迎來了一年一度的盛夏季節。這個熱風、熱雨、熱土籠罩的季節，正是國家《土地管理法》頒布一周年之際，為了摸清全縣的土地家底，他們制定了詳細的工作計劃，首先從全面摸清各類用地情況開始，采取了分類梳理，逐一調查的辦法，緊密結合第一次全國土地大清查活動，在全縣24個鄉鎮逐一展開農村宅基地確權發證及違法占地處理工作。同時，采取多種形式進行廣泛宣傳，大力營造農村宅基地確權發證與查處違法占地的輿論氛圍，從縣到鄉鎮、村層層召開了負責人會議。組織人員專門學習了《土地管理法》和甘肅省政府頒布的《土地管理法實施辦法》。同時還充分用運電視、廣播、宣傳車、張貼標語、編寫宣傳材料、印刷小冊子等多種多樣的形式進行大力宣傳。父親組織人員還將《土地管理法》和有關文件匯編成5萬份小冊子，分發到每一個鄉鎮、村、社及廠礦企事業單位。在沿川的首陽、渭河、鞏昌、文峰、菜子等鄉鎮張貼標語4000多份，發放宣傳材料6000多份，縣上主要領導發表電視講話，并播放達到100多次，收看人數據不完全統計達到了20000多人次。他們還積極利用報紙、電視、廣播等新聞媒體對這一活動進行輿論引導。

經過兩年多時間的艱苦努力，全縣共查出違法占地建設單位18個，違法占地面積630畝，其中占用耕地459.4畝；屬于國家建設項目違法占地單位6個，違法占地總面積1169.4畝，其中占耕地689.6畝；屬于鄉鎮、村集體建設違法占地單位473個，違法占地面積3903.8畝，其中耕地2586.1畝；農民違法占地建房8007宗，占地面積1264.72畝，其中占用耕地823.98畝。

依法進行處理的單位26個；依法處理占地面積6545.64畝，其中耕地4884.2畝；依法補辦用地手續的6635宗，退出多占的土地3642.1畝；依法拆除違法建房529308平方米；受行政處分4人，受刑事處罰1人。全面清理各類非農業建設用地12339宗違法用地，其中未批先占的有9439宗，批少占多的有2900宗。

通過此次大清查和確權登記發證工作，全面摸清了隴西縣總土地面積為360多萬畝，其中耕地有122萬畝，以及土地分散、凌亂的使用狀況，為下一步制定全縣土地監察工作奠定了基礎。

(編輯：作家網)